Viladecans

Energy Transition

Vilawatt - Innovative local public-private-citizen partnership for energy governance

"Nous croyons sincèrement en ce projet, parce que l'amélioration de la qualité de vie représente l'un des enjeux les plus importants auxquels les villes sont confrontées. L'objectif est multiple et réellement ambitieux: réduire la facture énergétique, reverser les gains de cette baisse dans l'amélioration des logements et stimuler l'économie parmi les personnes associées au projet. Par ailleurs, nous tenons à promouvoir, parmi les citoyens, la culture de l'économie énergétique, en leur procurant des outils qui leur permettront d'atteindre cet objectif et de développer une plateforme locale permettant d'intégrer tous les efforts locaux dans le sens de la transition énergétique"

Carles Ruiz, Maire de Viladecans
Chiffres clef
17%
des foyers souffrent de pénurie énergétique en Espagne
45 hectares
seront ciblés par ce projet, le quartier de Montserratina, ses 20 216 résidents (30% de toute la ville) et ses 8 026 logements (dont 6 203 ont été construits avant 1976)
34
GWh représentent la consommation énergétique finale annuelle du quartier, soit 75 kWh/an/ m². Les revenus annuels de ce quartier sont de 15% inférieurs à la moyenne de la ville
5%
de la hausse du chiffre d'affaires de l'économie locale seront générés dans le quartier
EUR 4,269,862.80
Total ERDF budget granted
Défi rencontré

Le principal enjeu consiste à établir une communauté produisant peu de carbone, socialement juste, plus saine et plus heureuse, où les citoyens contribuent activement à ce changement, afin de garantir un Processus stable de Transition énergétique dans la ville de Viladecans.

Parmi toutes les difficultés auxquelles une communauté doit faire face dans le cadre d'un processus de transition énergétique, VILAWATT se consacrera en priorité à permettre la profonde rénovation énergétique, nécessaire au niveau des bâtiments résidentiels. La proposition tient tout d'abord à affronter cette situation dans les communautés à faibles revenus, où des efforts plus importants doivent être accomplis. (En Espagne, quelques 17% des foyers souffrent de pénurie énergétique).

Le secteur du logement à Viladecans ne fait pas l'objet d’une rénovation énergétique, et le secteur privé n'investit que très peu parce qu'il considère ce placement comme très risqué. La municipalité de Viladecans tient à se mettre en conformité avec les directives EPBD (2010) et EED (2012), favorisant une profonde rénovation énergétique des bâtiments, de manière plus locale, participative et inclusive.

Ce projet débutera la transition en mettant l'accent sur le quartier de Montserratina (45 Ha.), ses 20 216 résidents (30% de toute la ville), ses 8 026 logements (dont 6 203 ont été construits avant 1976, c'est à dire avant la mise en place de la législation sur l'énergie). Les revenus annuels du quartier sont inférieurs de 15% à la moyenne de la ville et sa consommation énergétique finale annuelle s'élève à 34 GWh - 75 kWh/ an/ m².

Au niveau social, économique et environnemental, ce projet :

- Sensibilisera la communauté sur les questions d'efficacité et de gestion énergétique et rendra les citoyens autonomes en leur permettant de passer d'un statut passif à un rôle actif.

- Renforcera l'économie locale en donnant un pouvoir économique aux groupes vulnérables de la communauté et en créant de nouveaux emplois liés à la transition énergétique.

Réduira les impacts sur l'environnement (GES, pollution de l'air et autres) grâce à des mesures d'efficacité énergétique et à l'adoption d'une énergie renouvelable en remplacement des énergies fossiles. VILAWATT tient à réduire ces impacts de manière progressive et stable, au lieu d'en tirer un bénéfice occasionnel.

Solution proposée

La Transition énergétique débutera avec la création d'un Partenariat innovant de Gouvernance par les secteurs public et privé et par les citoyens au niveau local (PPCP). Ce nouveau PPCP servira de plateforme centrale, chargée de gérer les nouveaux outils locaux, nécessaires à la transition : approvisionnement énergétique, monnaie d'échange énergétique, services d'économies énergétiques, vastes investissements pour la rénovation énergétique et production d'énergie renouvelable.

Cette entité réunira pour la première fois, la Municipalité, les entreprises locales et les citoyens de Viladecans, qui deviendront ses membres. Sa mission consistera à promouvoir et garantir une utilisation énergétique sécurisée, propre et efficace.

La nouvelle entité créera un Opérateur énergétique local qui sera le fournisseur local d'énergie et le producteur d'énergie renouvelable ainsi qu'une Société d'économies énergétiques, proposant des services d'économie énergétique et un investissement pour la rénovation énergétique, à tous ses membres. L'exploitation des économies énergétiques permettra à la nouvelle entité de se consacrer à investir dans de profondes rénovations énergétiques, en partageant parmi la communauté locale, les risques économiques de ces opérations d'économie énergétique qui ne sont pas attractives d'un point de vue économique.

La création de cette structure de PPCP constitue une toute nouvelle approche. Elle permettra d'injecter un ensemble plus vaste de compétences et de talents, une culture du travail plus minutieuse et réactive dans les machines de la municipalité, jettera les bases solides d'un raisonnement innovant et d'une nouvelle source de créativité, donnera le pouvoir à la communauté, partagera les risques communs et permettra de faire face à des situations de déséquilibre.

L'exploitation des économies énergétiques de la communauté génèrera des fonds, nécessaires aux investissements réalisés dans la profonde rénovation énergétique. Une nouvelle monnaie d'échange énergétique, liée aux économies d'énergie, sera créée, stimulera l'efficacité énergétique et servira de mécanisme destiné à augmenter la capacité économique des groupes économiques vulnérables. Parallèlement, cette autre monnaie renforcera l'économie locale en assurant un cycle local de l'argent.

La création de ce PPCP local implique qu'un changement soit apporté au rôle que joue la communauté dans la gestion énergétique. Ce projet implique donc la communauté dès les premières phases du processus et a spécialement défini un vaste panel d'activités destinées au transfert de connaissances, au développement de capacités, à l'intégration d'une équipe de conception, à la création d'emplois, au changement de la vision énergétique, à la création d'un réseau communautaire, à l'engagement et à l'émancipation de la communauté.

Les Communautés engagées d'un point de vue énergétique constitueront un autre point essentiel. Il n'existe à ce jour, aucune initiative mature de financement par les citoyens, qui se concentre sur la profonde rénovation énergétique des bâtiments ; le manque d'engagement de la part de la communauté représente un obstacle. Ce projet vise à engager et impliquer l'ensemble de la communauté dès les premières phases de la conception, de la création et de la mise en place du PPCP afin de définir à long terme, une vision communautaire de l'énergie de la ville.

Partenariat
  • Ajuntament de Viladecans
  • Agència d'ecologia urbana de Barcelona - Public agency
  • UBIQUAT TECHNOLOGIES S.L. - Private company
  • ICAEN - Institut Català de l'Energia - Research center
  • Associació LIMA - Low Impact Mediterranean Architecture - Private Company
  • CERCLE GESPROMAT S.L. - Private Company
  • EGM - Private Company
  • VIGEM - Viladecans Grup d’Empreses Municipals, S.L. - Municipallly-owned company
  • VIDEM - Viladecans Grup d’Empreses Municipals, S.L.  - Municipally-owned company
  • CICLICA SCCL - Cooperative
Résultats escomptés

Principaux résultats de VILAWATT :

  • Un changement d'état d'esprit au sein de la population locale, grâce à de meilleures connaissances et capacités liées à la transition énergétique et à la rénovation des bâtiments.
  • Une nouvelle organisation en PPCP pour la gouvernance énergétique, qui donnera le pouvoir et impliquera les citoyens, l'administration locale et le secteur public dans le cadre de la transition énergétique. Le projet sera totalement mis en œuvre et inclura un accès à l'approvisionnement énergétique local, à des contrats de garantie des économies énergétiques, à une évaluation des profondes rénovations et à de nouvelles possibilités de financement.
  • Une nouvelle monnaie d'échange énergétique, qui sera appliquée dans le quartier de Montserratina, adoptée par les associés du PPCP et dans les magasins locaux de la zone de mise en œuvre. Le secteur local lié à l'énergie sera développé, par une responsabilisation des professionnels locaux et la création de nouveaux emplois.
  • La rénovation profonde de 60 logements, soutenue par un programme participatif et bénéficiant d'une forte visibilité de sorte que de nouveaux engagements soient pris en matière de rénovation profonde.
Etapes principales

Septembre 2017 : Début des ateliers auxquels participent les citoyens dans le cadre du processus de transition énergétique. Le travail communautaire sera coordonné par le biais des associations et des équipements publics et sera assorti de séances de travail, axées sur la gestion de l'énergie dans les bâtiments.

Octobre 2017 : Sélection des communautés dans le cadre de l'appel d'offres pour la réhabilitation de trois bâtiments. L'approvisionnement public permettant la sélection des bâtiments à réhabiliter sera terminé et un groupe de démonstration composé de 60 logements sera créé.

Octobre 2017 : Carte de gouvernance par un PPCP. À l'issue de la phase d'étude et de conception de l'organisation et du système de gouvernance du PPCP, le processus nécessaire à sa création débutera.

Janvier 2018 : Mise en œuvre des nouveaux contrats d'approvisionnement/ de service. À compter de janvier 2018, il sera possible de souscrire des services énergétiques auprès du nouvel opérateur local.

Janvier 2018 : Mise en œuvre de la nouvelle monnaie d'échange énergétique locale. Parallèlement à la prestation de services énergétiques, la nouvelle monnaie d'échange énergétique sera mise en circulation.

Gener 2018 : Ouverture du Bureau d'Administration sous forme de guichet unique. Le projet Vilawatt ouvrira un bureau dans le quartier de Montserratina, qui servira de lieu de référence et de point d'information, afin de centraliser toutes les informations sur le projet Vilawatt et d'évaluer tous les services disponibles.

Chiffres clef
17%
des foyers souffrent de pénurie énergétique en Espagne
45 hectares
seront ciblés par ce projet, le quartier de Montserratina, ses 20 216 résidents (30% de toute la ville) et ses 8 026 logements (dont 6 203 ont été construits avant 1976)
34
GWh représentent la consommation énergétique finale annuelle du quartier, soit 75 kWh/an/ m². Les revenus annuels de ce quartier sont de 15% inférieurs à la moyenne de la ville
5%
de la hausse du chiffre d'affaires de l'économie locale seront générés dans le quartier
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